乡村振兴

中国消费者报武汉讯（周元杰 记者吴采平）今年以来，乡村振兴湖北省襄阳市市场监管局以促进农业发展、乡村振兴企业增效、乡村振兴农民增收为目标，乡村振兴大力实施合同帮农工程，乡村振兴着力发展订单农业，乡村振兴壮大产业集群，乡村振兴助推乡村产业发展，乡村振兴有效促进农民增收致富。乡村振兴截至10月底，乡村振兴襄阳市市场监管系统共指导涉农企业和农户签定订单农业合同1.66万多份，乡村振兴合同金额达3.39亿元；指导农户签订土地流转合同3188份，乡村振兴农户获得土地流转金收入1.52亿元；服务农户与商超对接，乡村振兴实现农产品销售额2.67亿元；查处涉农合同违法案件153件，乡村振兴为农民挽回经济损失326.1万元。乡村振兴

一是当好“店小二”，出实招服务订单农业发展。襄阳市市场监管局积极推广合同示范文本，以涉农龙头企业为重点，分行业、分领域推广合同示范文本110多种。对没有合同示范文本的产业，联合农业等部门制定《小麦种植合同》《生猪养殖合同》等20多种合同范本，有效保障重点产业规范发展。大力发展订单农业，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及电商平台等经营主体与农户以订单合同为纽带实现对接，促进了“农户+专业合作社+生产基地（公司）”等形式的订单农业发展。今年以来，该局共指导涉农企业和农户签定订单农业合同1.66万多份，合同金额达3.39亿元。依托地方特色农业产业，筛选了一批规模较大的家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业作为市场监管部门合同帮农工作示范点，着力打造“订单农业示范基地”，带动了乡村特色产业集群块状发展。目前，襄阳市已建立“订单农业示范基地”35个，涵盖粮食、蔬菜、食用菌等10多个产业。

二是当好“经纪人”，下真功促进农民增收致富。襄阳市市场监管局大力推广《农村土地承包经营权流转合同（示范文本）》，引导农村土地流转有序进行，释放乡村产业发展活力，促进农业生产由分散经营向规模化、产业化、集约化、特色化经营转变，提高农民收入。今年以来，共指导农户签订土地流转合同3188份，农户获得土地流转金收入1.52亿元。通过举办农超对接洽谈会等活动，引导农产品加工企业、专业合作社以及农户与城乡超市签订对接合同或意向性协议书，构建“超市+基地+农户”“超市+农民专业合作社+农户”等形式的产销一体化链条，促进了小农户与大市场有效对接。大力支持涉农企业与电商平台签订线上购销合同，促进电子商务、平台经济等新业态融入，赋能传统农业，增加了农产品附加值，提升了乡村产业价值链。谷城县市场监管部门贴心服务电商产业园发展，通过指导规范涉农主体签约、履约行为，促进农产品网上年销售额突破17亿元。

三是当好“守夜者”，尽全力保护农民合法权益。对于涉农企业、中间组织提供的涉农合同采用格式条款的，实行备案管理，强化涉农合同订单审查，及时纠正、规范经营活动中的合同行为。今年以来，该局共纠正涉农合同缺陷条款3200多条，责令补充条款1186份。以农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及农业产业化龙头企业为重点，督促其建立健全合同管理与信用建设机制，引导涉农企业提升法治意识、增强契约精神，促进依法签约、诚信履约，努力打造“信用农业”。截至目前，襄阳市有155家涉农企业被认定为“守合同重信用”企业。同时，市场监管部门积极开展农业订单合同签约和履约情况专项检查，严厉打击压级压价以及利用农业订单、农业种植养殖加盟、农产品回收合同设置陷阱、骗取定金和保证金等损害农户合法权益的违法行为。截至目前，襄阳市市场监管局共查处涉农合同违法案件153件，为农民挽回经济损失326.1万元。